全球首部《人工智能法案》正式生效

原文如下：

欧盟《人工智能法案》于8月1日正式生效。该法案是全球首部全面监管人工智能的法规。许多国家和地区正在制定人工智能管制规则，欧盟新规则可能为后来者提供重要借鉴。

欧盟介绍，制定《人工智能法案》的目的是在维护民主、人权和法治的同时，推动普及值得信赖的人工智能。根据使用方法而非技术本身造成的影响风险进行分类。

风险分为四类，风险等级越高，管控越严格。其中，风险最高的情况包括：为唆使犯罪而利用人工智能技术操纵人的潜意识；使用高级监控摄像机等，将人脸识别等生物识别技术实时应用于犯罪搜查等。这些情况是被“禁止”的。第二高风险的情况包括：基于犯罪心理画像的犯罪预测、在入学考试和录用考试测评中应用人工智能。人类有义务保存和管理使用人工智能技术的历史记录。

该法案规定，聊天机器人等人工智能系统必须明确告知用户他们在与机器互动，人工智能技术提供商必须确保合成的音频、视频、文本和图像内容能够被检测为人工智能生成的内容。此外，该法案规定，禁止使用被认为对用户基本权利构成明显威胁的人工智能系统。

如果企业涉足“禁止”领域，则被处以3500万欧元或全球年销售总额7％的罚款，以二者之中的更高金额为准进行处罚。如果没有履行除“禁止”以外的其他风险分类中的义务，则根据业务规模等处以1500万欧元或最高不超过全球年销售总额3％的罚款。

据悉，欧盟《人工智能法案》相关规则将分阶段实施，某些规则将在该法律通过6个月后或12个月后生效，而大部分规则将于2026年8月2日开始生效。

解读部分：

一、背景与目的

欧盟《人工智能法案》于2023年8月1日正式生效，这一法案标志着全球首部全面监管人工智能的法规的诞生。其主要目的在于在维护民主、人权和法治的同时，推动普及值得信赖的人工智能技术。这一法案的出台，反映了欧盟对于人工智能快速发展的同时，对其可能带来的风险和挑战的高度关注。

二、风险分类与管控

1. 风险分类

法案根据人工智能技术的使用方法和其可能造成的风险，将人工智能应用分为四类风险等级，风险等级越高，管控越严格。这种分类方法旨在确保对高风险应用实施更严格的监管，以保护公众利益和安全。

2. 禁止领域

• 最高风险领域：包括利用人工智能技术操纵人的潜意识以唆使犯罪，以及将人脸识别等生物识别技术实时应用于犯罪搜查等。这些行为直接威胁到个人自由、隐私和安全，因此被明确禁止。
• 第二高风险领域：如基于犯罪心理画像的犯罪预测和在入学考试、录用考试测评中应用人工智能。这些领域虽然具有一定的社会价值，但也可能带来不公平和滥用风险，因此受到较为严格的监管。

三、透明度与可追溯性要求

• 透明度要求：法案规定，聊天机器人等人工智能系统必须明确告知用户他们正在与机器互动，以提高用户意识，避免误解和混淆。
• 可追溯性要求：人类有义务保存和管理使用人工智能技术的历史记录，以便在必要时进行追溯和审查。这一要求有助于确保人工智能系统的可审计性和责任追究。

四、技术伦理与用户权益保护

• 技术伦理：法案禁止使用被认为对用户基本权利构成明显威胁的人工智能系统，体现了对技术伦理的高度重视。
• 用户权益保护：人工智能技术提供商必须确保合成的音频、视频、文本和图像内容能够被检测为人工智能生成的内容，以防止虚假信息的传播和对公众的误导。

五、罚则与分阶段实施

• 罚则：对于违反法规的企业，法案设定了严厉的罚款措施。涉足禁止领域的企业将面临高达3500万欧元或全球年销售总额7%的罚款（以较高者为准）。对于未履行除禁止领域外的其他风险分类中的义务的企业，也将根据业务规模等处以罚款。
• 分阶段实施：法案的相关规则将分阶段实施，以确保业界有足够的时间进行准备和调整。大部分规则将于2026年8月2日开始生效，这为相关企业提供了一定的缓冲期。

六、影响与展望

欧盟《人工智能法案》的生效将对全球人工智能行业产生深远影响。一方面，它将为其他国家和地区制定人工智能管制规则提供重要借鉴；另一方面，它也将推动人工智能技术的健康发展，确保其更好地服务于社会进步和人类福祉。未来，随着技术的不断进步和法规的不断完善，人工智能将在更加规范和有序的环境中发挥更大的作用。